2月5日,北京市人民政府新闻办公室召开十四五时期深化推进疏解整治促提升专项行动实施意见新闻发布会,相关负责人对北京十四五时期棚户区改造、商品住宅小区配套公共服务设施建设以及城市留白增绿等方面的规划作出详解。据介绍,新一轮专项任务安排,把主动治理与接诉即办相结合,聚焦百姓身边事,努力提升七有五性保障水平,把群众满意作为检验工作的唯一标尺。
北京市发改委党组成员、副主任李素芳介绍称,北京市委市政府研究制定了《关于十四五时期深化推进疏解整治促提升专项行动的实施意见》,KK体育对专项任务内容进行了优化调整。其中,将加强棚户区改造在途项目收尾和居民回迁安置,改善市民居住条件,2021年初步安排3995户棚改签约任务,推动宝华里等23个历史遗留项目全面开工。
在疏解任务中,强调推动精准疏解、高效升级,推进一般性产业疏解提质,利用腾退空间和土地补齐关键产业链条,提升制造业发展质量。巩固区域性市场和物流中心疏解治理成效,推动大红门等集中疏解区域转型发展;落实物流专项规划,在国家空港物流枢纽、平谷马坊等地规划建设物流基地、冷链仓储设施,基本形成安全稳定、便捷高效的城市物流、仓储、配送体系。
在治理任务中,强化全过程治理理念,推动拆违向治违转变,开展基本无违法建设区创建KK体育,保持新增违法建设零增长;建立拆违土地利用台账,加快推动腾退土地的利用,及时复绿复垦、补齐公共服务、加快基础设施建设等。加强棚户区改造在途项目收尾和居民回迁安置,改善市民居住条件,2021年初步安排3995户棚改签约任务,推动宝华里等23个历史遗留项目全面开工。
据介绍,2021年拟建设20条左右的林荫路,打造全新滨水空间,比如西南二环水系周边人口密集,将通过增设下河梯道和台阶等措施,连通滨河步道,增补市民休憩空间。同时提升宜居水平,针对商品住宅小区配建的医疗、教育、社区服务管理等设施应建未建、应交未交、交而不用的问题,系统开展专项整治, 2021年拟推进24个项目。
未来五年,北京电影学院、北京信息科技大学新校区将建成投用,为区域发展注入新的活力;安贞医院通州院区、积水潭医院回龙观院区等一批综合医疗设施建成投用,推动佑安医院、安定医院新院区建设,调整中心城区老院区功能,提升卫生健康服务质量。
小区配套公共服务设施顺利建设、移交,是实现居住项目使用功能、改善居民生活环境、确保居住品质的重要环节。北京市住房城乡建设委党组成员、副主任张国伟表示,十四五时期,在做好原有专项任务的基础上,将重点开展商品住宅小区配套公共服务设施建设和移交专项治理逾期未安置项目清理超期施工围挡清理等新增内容,心系百姓的急、难、愁、盼,着力解决重点、难点民生问题。
据介绍,北京市住建委已于2020年12月份开展了摸排工作。截至目前,共排查出2007年以来项目配套问题近70项(处),建成未移交占绝大多数。今年下半年将开始排查2007年以前的居住项目,实现全面梳理,纵深推进。
张国伟表示,部分项目中的配套医疗、教育、社区综合服务等公共服务配套设施,存在应建未建、应交未交等问题,使用功能得不到实现,项目品质和群众生活的舒适度、便捷度受到一定影响。为切实解决购房人诉求,保障居住项目配套设施依规定、依标准配建并实现顺利移交和使用,北京市将商品住宅小区配套公共服务设施建设和移交治理纳入疏整促专项任务。
根据专项任务,北京市住建委将针对配套设施应建未建、应交未交、移交后闲置或改变用途等问题,根据先易后难、分类有序原则,协调一处、推进一处、解决一处、销账一处,实行清单化管理、项目化推进机制KK体育,全力推进问题解决。
张国伟表示,将先期摸排问题中的24项(处)纳入了2021年度的治理任务,并将任务分解到各区,先行先试,计划于年底前完成治理。对于剩余的40余项(处)和后期摸排发现的问题,将一并纳入十四五期间疏整促任务进行专项治理。同时加强跟踪指导,及时总结归纳解决问题的路径和方法,对政策缺位造成的问题KK体育,将及时研究相应的政策措施。
此外,北京市住建委与市有关部门正在研究制定居住项目配套设施建设移交管理办法,固化长效机制,完善管控措施,严控问题新增,确保配套设施与住宅同步建设、同步达到交用条件。
在园林绿化方面,十三五时期,北京市森林覆盖率由41.6%提高到44.4%,城市绿化覆盖率由48%提高到48.9%,人均公园绿地面积由16平方米提高到16.5平方米,公园绿地500米服务半径覆盖率由67.2%提高到86.8%。
北京市园林绿化局党组成员、副局长高大伟表示,2021年,全市计划实施留白增绿860公顷,在中心城区建设一批城市公园,缓解中心城绿地不足的突出问题。
高大伟介绍,北京市于2018年开始实施留白增绿,到2020年底,共完成绿化4568公顷,完成战略留白临时绿化2387公顷。按照十四五规划,到2025年,全市森林覆盖率将达到45%,平原地区森林覆盖率达到32%;城市绿化覆盖率达到49.4%,公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%,人均公园绿地面积达到16.7平方米。
下一步,北京市将按照十四五规划的既定目标,继续大力推动建设多种形态的城市森林、小微绿地和城市公园,在核心区、中心城区、城市副中心、平原新城及生态涵养区扩大绿色生态空间,结合新一轮疏解整治促提升专项行动工作安排,对符合留白增绿绿化条件的地块加快实施绿化,持续提高绿化转化率,扩大绿化生态空间。以环境整治提升为基础,结合原有林地绿地,整合碎片化资源,突出绿化质量。按照建设宁静宜居的花园核心区、均衡普惠的公园中心城的目标,加强园林绿化的服务保障功能,提升老城绿色生态品质,持续完善两道绿化隔离地区公园格局,开展建设一批城市公园和大尺度绿地。
据悉,2021年,全市计划实施留白增绿860公顷,主要包含以下四个方面:一是在中心城区建设一批城市公园,缓解中心城区绿地不足的突出问题;二是在郊区新城,结合新一轮百万亩造林,因地制宜实施大尺度绿化,进一步完善城市绿色空间结构;三是在通州及副中心大力推进城市绿化建设,提高绿化水平;四是在生态涵养区结合原有林地绿地,按照集中连片、填平补齐、连接碎片化资源的要求,实施高质量造林绿化,进一步提高林地绿地的生态承载力。
据介绍,朝阳区将着力打造国际化重点区域,落实功能定位。围绕首都城市战略定位,服务两区建设,落实十四五时期朝阳区高质量发展示范区、文化创新引领区、国际交往中心区、绿色宜居标杆区的功能定位,高标准打造国际化、高质量发展的地标。
北京市朝阳区委常委、常务副区长崔小浩介绍,十四五时期,朝阳区将开展奥林匹克公园等冬奥会服务保障区域环境整治KK体育,提高景观水平和服务保障能力。改造提升三里屯等核心商圈,KK体育构建亮马河-坝河国际风情商业带,加快商业空间品质提升,助力首都建设国际消费中心城市。
同时,实施交通综合治理、环境提升等工程,全面提高CBD、望京区域国际化发展品质。加快推进金盏国际合作服务区及外围的拆迁腾退,持续改善交通环境,大力实施绿化美化。开展奥林匹克公园等冬奥会服务保障区域环境整治,提高景观水平和服务保障能力。改造提升三里屯等核心商圈,构建亮马河-坝河国际风情商业带,加快商业空间品质提升,助力首都建设国际消费中心城市。
在提升群众获得感方面,崔小浩表示,将有序推进棚户区改造园林绿化,持续改善人居环境。加快补齐公共服务短板,着力建设一批养老、文化、体育等公共服务设施。持续优化便民服务网点布局,打造10分钟便民生活圈KK体育。结合市民诉求集中的物业、停车等问题,落实好北京市物业管理条例,创新路径破解物业管理难题。做好停车位的存量盘活和规划增设,新增改造约3万个车位,缓解停车难问题。
据北京市东城区委常委、常务副区长王清旺介绍,十四五时期,东城区将持续做好非首都功能疏解,积极配合市级部门推进口腔医院迁建,压缩同仁医院崇文门院区床位,协助做好疏解善后工作。
王清旺表示,东城区将完成60家住宿业转型提升,打造安全、绿色环保、服务质量一流、符合首都核心区定位的住宿业格局。构建布局合理、功能互补的市场保障体系园林绿化,推动完成百荣世贸商城转型升级。加快传统商业转型,加强智慧商街建设,完成前门、王府井2个商圈和东安市场、新燕莎金街购物广场等7个商场提质升级,推进社区便民消费服务圈建设。
同时,东城区将大力推进基本无违建区创建,加强新生违建源头管控,保持占道经营、无证无照、开墙打洞、违法群租房、直管公房转租转借等治理任务动态清零,彻底根治城市管理乱象。实施背街小巷环境精细化整治提升三年行动,结合重点大街、历史文化街区环境整治提升,试点推进智慧大街、胡同建设,将王府井、北大红楼、北京市政协原址周边等街巷创建为首都五好文明街巷。
在解决居民关注的难点问题方面,东城区将深化接诉即办工作机制,加强老旧小区综合整治,实施物业服务品质提升工程,切实增强群众获得感。
同时,持续攻坚南中轴、望坛、宝华里等项目,加快实现场清地静目标。深入推进停车综合治理,吸引社会资本参与停车场建设和运营,推进居住区与周边公共建筑停车资源错时共享。加强代建道路管理,切实做到还路于民、护路为民、畅路便民。推进铁路沿线环境综合治理,重点清理腾退铁路沿线周边违建、私搭乱建和违规圈占经营等行为,保障铁路运输安全。